R-DCA-0428-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las diez horas con cuarenta minutos del veinte de junio del dos
mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa AP CONSTRUCTORA, S. A., en contra del
cartel de la Licitación Abreviada No. 2017LA-000019-SCA promovida por la UNIVERSIDAD
NACIONAL, para “Readecuaciones Campus Nicoya, Ley 7600”.------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa AP CONSTRUCTORA, S. A., el ocho de junio de dos mil diecisiete presentó
ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de la referida
licitación abreviada.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría
General de la República para conocer del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para
conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que resulta pertinente dispone lo
siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso
de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la
Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la
administración contratante”. De conformidad con la norma trascrita, es claro que la competencia
de este órgano contralor para conocer de recursos de objeción, gira en torno de aquellos
c ...
Fecha publicación: 23/06/2017
Fecha emisión: 20/06/2017
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-800-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas seis minutos del treinta de setiembre de dos mil dieciséis.-------------
Recurso de objeción interpuesto por AUTO ENSAMBLADORA S.A. en contra del cartel de la
Licitación Pública 2016LN-000011-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la
compra de vehículos.---------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la firma objetante el dieciséis de setiembre de dos mil dieciséis, remitió a este órgano
contralor, vía fax, su recurso de objeción contra el cartel de la referida licitación, habiéndose
presentado su original el día diecinueve del mismo mes y año.--------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del diecinueve de setiembre de dos mil dieciséis se
concedió audiencia especial a la Administración. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio
sin número, suscrito por el rector de la Universidad Nacional, recibido el día veintidós de
setiembre de dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-SOBRE EL RECURSO PRESENTADO POR AUTO ENSAMBLADORA S.A. 1) Sección II.
Objeto del Contrato Especificaciones técnicas. Item 2. Motor mínimo de 2.500 cc. Señala
el objetante que su representada cuenta con un vehículo de motor diésel de 2.200 centímetros
cúbicos, con una potencia de 148 hp y un torque de 375 nm, lo que constituye una excelente
alternativa para la Administración, por cuanto con un menor cilindraje y menor consumo de
combustible, sobrepasa en un 74 % la potencia mínima requerida y en un 134% el torque
mínimo requ ...
Fecha publicación: 05/10/2016
Fecha emisión: 30/09/2016
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-527-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas quince minutos del veintitrés de junio del
dos mil dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Estructuras S. A, en contra del cartel
de la Licitación Pública Internacional No. 2016LPI-000003-PMIUNABM, promovida por
la Universidad Nacional para la construcción del edificio de innovación de los
aprendizajes, procesos artísticos y obras deportivas del Campus Central.-----------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Estructuras S. A, el quince de junio del año dos mil dieciséis, presentó
recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública Internacional No.
2016LPI-000003-PMIUNABM.--------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas con treinta y nueve minutos del dieciséis de
junio del dos mil dieciséis se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, la cual
fue atendida mediante oficio No. UNA-PI-D-OFIC-507-2016 del veintiuno de junio del dos
mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo legal establecido, observándose
además las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. 1) Sobre los documentos a presentar. La empresa objetante señala
que en la cláusula IAL 20.2, se indica que el firmante de la oferta debe presentar un poder
o mandato otorgado por la persona jurídica que representa, donde se le otorguen
facultades para contraer obligaciones y recibir instrucciones para y en nombre de la
empresa. Señala que lo anterior denota violación a los principios de legalidad y eficiencia,
pu ...
Fecha publicación: 26/06/2016
Fecha emisión: 23/06/2016
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-286-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con veintinueve minutos del cuatro de abril de dos mil dieciséis.----
Recursos de objeción interpuestos por las empresas EDICA LTDA., Estructuras S.A.,
Constructora Gonzalo Delgado S.A., Compañía Constructora Van der Laat y Jiménez S.A.,
Constructora Navarro y Avilés S. A., y Volio y Trejos y Asociados S.A., contra el cartel del
concurso 2016LPI-000002-PMIUNABM, promovido por la Universidad Nacional, para la
construcción de los edificios de Física Médica Aplicada y de Nuevos Procesos Industriales.------
RESULTANDO
I. Que las firmas EDICA LTDA, Estructuras S.A., Constructora Gonzalo Delgado S.A.,
Compañía Constructora Van der Laat y Jiménez S.A., Constructora Navarro y Avilés S.A.,
y Volio y Trejos y Asociados S. A., presentaron en fecha catorce de marzo de dos mil
dieciséis, recursos de objeción en contra del cartel de referencia.-----------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas veinte minutos del quince de marzo de dos mil dieciséis,
se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida
mediante oficio UNA-PI-SCA-OFIC-554-2016, recibido en fecha 18 del mismo mes y año.---------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la competencia del órgano contralor. Al contestar la audiencia especial, la
Administración licitante manifiesta, que el concurso de mérito se efectúa de conformidad con las
normas del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial), según el
préstamo 8194-CR, en el marco del Proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior, Ley
9144. Conforme con el artículo 5 de dicha ley, se exceptúan de la aplicación de los
procedimientos de contratación administrativa regulados por la legislación ordinaria, la
adquisición de bi ...
Fecha publicación: 07/04/2016
Fecha emisión: 04/04/2016
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-739-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con veinte minutos del veintidós de setiembre del dos mil quince. -
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa ORGOMA S.A. en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000016-SCA promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL
para la compra de equipo científico y de laboratorio. ----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de setiembre del dos mil quince, la empresa ORGOMA S.A. presentó ante esta
Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2015LN-
000016-SCA promovida por la Universidad Nacional. ---------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del nueve de setiembre del dos mil quince, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de
objeción interpuesto, la cual fue atendida por la Universidad Nacional mediante el oficio UNA-
PI-D-OFIC-722-2015 del once de setiembre del dos mil quince. -------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, observándose las disposiciones legales y
reglamentarias correspondientes. ----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1) Cromatógrafo: En el ITEM 32 del Anexo N°1 del cartel se solicita lo
siguiente: “CROMATÓGRAFO: (…) Este equipo también debe poseer un sistema de gestión de
muestras con una capacidad de 120-130 viales de 2 ml configurados en carruseles …” La
empresa objetante indica que la configuración en carruseles es una característica específica
para algunos fabricantes, mientras que otros fabricantes utilizan una configuración por bandejas
para colocar los viales dentro del automuestreador, sin que con esto se afecte positiva o
negativamente el rendimiento del ...
Fecha publicación: 25/09/2015
Fecha emisión: 22/09/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-714-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas veinticinco minutos del catorce de setiembre de dos mil quince.--------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas EDIFICAR S.A. y CONSTRUCTORA
GONZALO DELGADO S.A. en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA 2015LN-000013-SCA-
promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la “Construcción del edificio estudios generales y
direcciones de área.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas EDIFICAR y CONSTRUCTORA GONZALO DELGADO S.A. presentaron en
fechas 28 y 31 de agosto del año en curso respectivamente y en tiempo, recursos de objeción en
contra del cartel de la LICITACION PUBLICA 2015LN-0000013-4401 promovida por la
UNIVERSIDAD NACIONAL, para la “Construcción del edificio estudios generales y direcciones de
área. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del primero de setiembre de dos mil quince, se confirió
audiencia especial a la Administración, a efecto de que se refiriera a los argumentos de las empresas
recurrentes solicitándole a su vez remitir el cartel definitivo, y en caso de ser necesario, modificar el
plazo de apertura de ofertas. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante oficio
UNA-PI-OFIC-693-2015 del 3 de setiembre del 2015.----------------------------------------------------------------
III. Que la empresa Gonzalo Delgado presentó nuevo documento en fecha 8 de setiembre del año en
curso, por medio del cual se refirió a la audiencia atendida por la Administración, escrito que fue
incorporado al expediente de recurso de objeción.--------------------------------------------------------------------
IV. Que por medio de auto de l ...
Fecha publicación: 17/09/2015
Fecha emisión: 14/09/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-185-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con diez minutos del cuatro de marzo del dos mil quince. --------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por el CONSORCIO ER en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-SCA “Puente sobre río Pirro, muro de contención,
vivero forestal y obras complementarias” promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL. -----------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio ER presentó ante esta Contraloría General su recurso de objeción en contra
del cartel de la licitación pública 2015LN-000002-SCA vía correo electrónico a las quince horas
con cuarenta y un minutos del veintiséis de febrero del dos mil quince. ----------------------------------
II. Que esta resolución se dicta en el plazo de ley, observándose las disposiciones legales y
reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso
de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley
establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá
interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas,
contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación.
Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.” En el caso
bajo análisis, se tiene por acreditado que la Universidad Nacional publicó la invitación a
participar en la licitación pública 2015LN-000002-SCA en La Gaceta No. 32 del lunes 16 de
febrero del 2015 (ver folio 6 del expediente ...
Fecha publicación: 09/03/2015
Fecha emisión: 04/03/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-691-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del treinta de setiembre del dos mil catorce. ------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por AP Constructora S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública
2014LN-000017-SCA promovida por la Universidad Nacional para la “Construcción de edificio de uso
múltiple.” -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa AP Constructora S.A. el veintiséis de setiembre del dos mil catorce, presentó ante este
órgano contralor recurso de objeción al cartel de la referida Licitación Pública 2014LN-000017-SCA------
II.- Que esta resolución se dicta en el plazo de ley, observándose las disposiciones legales y
reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de
objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar
ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel
de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de
aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las
fracciones.” En el caso bajo análisis, se tiene por acreditado que la Universidad Nacional publicó la
invitación a participar en este concurso en La Gaceta No. 177 del martes 16 de setiembre del 2014 (ver
folio 4 del expediente de objeció ...
Fecha publicación: 03/10/2014
Fecha emisión: 30/09/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-436-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del veinticinco de junio de dos mil catorce.------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Enhmed Sociedad Anónima en contra del cartel de la Licitación
Pública N°2014LN-000010-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la “Compra de equipo
científico y de laboratorio”.-----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Enhmed Sociedad Anónima presentó en fecha 11 de junio de 2014, vía fax el recurso de objeción
y su original el día 12 de junio del mismo año.-----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas con diez minutos del trece de junio de dos mil catorce, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio sin número
recibido en esta Contraloría General vía fax el 18 de junio de 2014 y su original el día 19 de junio del
mismo año.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.--------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo. 1) Línea 23. Autoclave para uso de laboratorio. La objetante indica en su recurso
que el cartel en la línea 23, con respecto a la autoclave para uso de laboratorio se solicita se dé bajo las
siguientes características: Capacidad 50 litros +-5 litros; rango de temperatura de esterilización:105-135+-
5 litros; Diámetro de la cámara interna:37cm+-3 cm; Presión mínima de 37 PSI+-4PSI; Dimensiones de
52x88x66 cm aproximadamente; Para conectar a 120V, 60 Hz ó 208-220 V, 60 Hz; La Administración
Rechaza el recurso por falta de fundamentación. Indica que no se hace el ejercicio de demostrar que ...
Fecha publicación: 30/06/2014
Fecha emisión: 25/06/2014
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-481-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del trece de agosto de dos mil trece.---------------------------------------------------------
Recurso de objeción presentado por Capris, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-
000006-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la compra de equipo científico y de
laboratorio.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Capris, S. A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra
del referido cartel de licitación el día veintinueve de julio de dos mil trece.---------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del treinta y uno de julio de dos mil trece, esta
División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por
Capris S. A y remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, la Universidad Nacional
contestó la audiencia mediante oficio número PI-D-599-2013 del seis de agosto de dos mil trece.------------
III. POR CUANTO: Sobre la fundamentación: En relación con la fundamentación en recursos de
objeción resulta importante tener presente que el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa (RLCA) dispone “El recurso deberá presentarse con l aprueba que estime conveniente y
debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o servicio que ofrece el recurrente puede
satisfacer las necesidades de la Administración. Además debe indicar las infracciones precisas que le
imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios fundamentales de la contratación
administrativa, a las reglas de procedimiento o en general el quebranto de disposiciones expresas del
ordenamiento que regula la materia” . En relación con lo anterior, esta Contraloría ha seña ...
Fecha publicación: 19/08/2013
Fecha emisión: 13/08/2013
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL